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首屆亞太地區民航部長級會議討論通過《北京宣言》 將成為推動亞太民航發展的多邊政策指南

時間:2018-02-01 20:39來源:中國航空網 作者:中國航空

據中國民航網站消息報道:在1月31日—2月1日舉行的首屆亞太地區民航部長級會議期間,國際民航組織亞太地區32個成員國討論通過了《北京宣言》(以下簡稱《宣言》)。《宣言》從航空安全、空中航行服務、事故調查和人力資源等方面表達了亞太民航各成員國的共同關切、共同立場、共同愿景,既是亞太地區促進民航業發展的共識,也將成為未來一段時期推動亞太民航發展的多邊政策指南,對加強亞太各國在民航領域合作,進一步提升亞太地區航空安全水平,促進亞太民航健康持續和更高質量發展,發揮航空在構建人類命運共同體中的重要作用意義重大。

《宣言》指出,航空運輸對全世界社會和經濟發展具有重要意義。目前,亞太地區就可用座公里而言已成為世界最大的航空市場,就國際收益客公里而言已占世界第二大份額,并繼續保持旺盛的增長勢頭,同時也面臨著空中交通容量、效率和安全方面的諸多挑戰。考慮到亞太地區各國情況的多樣性,迫切需要加強地區合作和伙伴關系,不斷提升航空安全,提升空中航行服務的安全和效率,滿足本地區航空運輸的發展。為實現國際民航組織“不讓一個國家掉隊”(NCLB)的倡議,在現已開展的工作基礎上,亞太地區各成員國就航空安全、空中航行服務、事故調查和人力資源等方面達成一致目標。

《宣言》強調,在航空安全方面,國際民航組織亞太地區各成員國要致力于逐步提升安全監督能力,以便使普遍安全監督審計計劃(USOAP)有效實施率到2022年達到或超過全球平均水平;到2025年實施有效的國家安全方案(SSP);努力根據USOAP持續監測做法(CMA)實現無任何重大安全關切(SSCs),并在與國際民航組織商定的時間框架內解決任何未來的重大安全關切;到2020年,亞太地區所有國際機場全部通過國家民航當局審定;使用數據驅動的方法來確定高風險不安全事件的種類,并實施協作辦法來降低本地區事故率和死亡率;將航空安全包括在國家規劃框架內。同時,要通過地區航空安全小組(RASG)促進本地區政府和行業協作,以分享安全管理方面的最佳做法。

在空中航行服務方面,《宣言》提出,亞太地區各成員國要致力于在2022年前實施亞太無縫空管計劃,以提升本地區空管容量和協調,包括實施基于性能導航(PBN)、提升軍民合作水平、在交通密度高的機場實施空中交通流量管理/協同決策(CDM)等重點項目;通過地區合作和加強協調,促進在提供空中航行服務方面最佳做法的分享。

在事故調查方面,《宣言》提出,亞太地區各成員國要根據《芝加哥公約》,致力于建立獨立于國家航空當局以及其他可能干預事故調查行動或其客觀性的實體的事故調查機構,或酌情建立雙邊、次區域和區域伙伴關系,以支持事故調查能力建設,服務于本區域、次區域及各成員國。在人才資源開發方面,《宣言》提出,亞太地區各成員國要根據國際民航組織“下一代航空專業人員”的舉措,注重人力資源開發,以提供充足的具備資格和勝任能力的航空專業人員,滿足本地區日益增長的需求,在適用的情況下建立接受高質量培訓的渠道,并鼓勵通過雙邊和/或多邊渠道以及與業界伙伴實現資源共享。此外,亞太地區各成員國要促進在國家航空組織中招募新的人才,留住經過培訓、具備資格和經驗的人員。

近年來,航空運輸在推進全球經濟發展等方面發揮著越來越重要的作用。據統計,目前全球航空運輸業提供了近6270萬個就業崗位,貢獻了2.7萬億美元國內生產總值(GDP),相當于全球GDP的3.5%,對經濟的直接貢獻為6644億美元。

 

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